2015年10月9日，住建部進一步落實簡政放權，出臺了《關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》（建市[2015]154號）文件，該文件將資質換證與 資質申請松綁，簡化了資質換證的手續(xù)。其中有一條需要引起建筑企業(yè)的關注，即“取消建筑工程施工總承包特級和一級企業(yè)承擔單項合同金額的限定”。結合即將 統(tǒng)一的全國市場和建筑業(yè)持續(xù)不景氣，將對建筑市場競爭格局產生重大影響，尤其對中小型建筑工程施工總承包企業(yè)生存將是致命的挑戰(zhàn)。
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新資質政策調整競爭格局，中小企業(yè)面臨致命挑戰(zhàn)
首先，資質管家分析此項政策出臺的背景。
住建部放寬特級、一級企業(yè)承擔單項合同金額的限定主要基于兩點原因：
第一，國家政策總體趨勢影響。
住建部頒發(fā)政策文件主要是為了落實黨中央國務院會議和文件精神。十八大三中全會以及后期各類重大會議，多次強調：“建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系， 是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體 系，提高資源配置效率和公平性?！弊》亢统青l(xiāng)建設部近期頒布的《推動建筑市場統(tǒng)一開放》和《關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》和較早時期出臺《關于 推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》等文件，都是以此為宗旨的。
可以預見的是：后期出臺的文件，也將延續(xù)這個宗旨——簡政放權、讓市場在資源配制中起決定性作用。企業(yè)也須順應這個思路，提升在市場競爭中的能力，依托于各類社會關系的競爭時代將漸行漸遠。
第二，建筑市場發(fā)展現狀影響。
截止2015年10月，全國地產開發(fā)投資增速出現了20連跌，跌幅近九成。而庫存面積已增至68632萬平米，這種勢頭還在繼續(xù)，有可能會超過7億平方 米。更讓人心驚的是1-10月份，房地產開發(fā)企業(yè)房屋施工707805萬平方米，兩者之和776437萬平方米，每人35平方米，夠2.2億居住。
全國房地產開發(fā)投資增速
鑒于上述原因，國家為了改變現狀，激活建筑市場的活力，調整特級、一級企業(yè)承擔的合同金額，但是，這對中小企業(yè)來說將形成致命的競爭。
特級資質、一級資質原先被限定在6000萬以上和3000萬以上的范圍內，3000萬以下市場留給是二、三級企業(yè)的?，F在市場萎縮了，接不到項目 了，6000萬以上、3000萬以上的項目已經不能滿足建筑工程施工總承包特級、一級企業(yè)生存了，而且2016年這種下滑的情況很難根本上得到改觀。國家 決定取消原有限制，等于為建筑工程施工總承包特級、一級企業(yè)打開了低端市場的大門，讓企業(yè)生死交還給市場，讓所有的資質等級的企業(yè)在一起競爭。原本生存已 經舉步維艱的建筑工程施工總承包中小企業(yè)，現在又要失去一大塊市場，而且隨著《推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》2016年1月1日的執(zhí)行，所有中小企業(yè) 都將面對來自于全國企業(yè)的競爭。
因此，中小企業(yè)不抓緊時間拿出應對之策，將在此次改革的大潮中被淘汰。2015年是我國建筑業(yè)非常困難 的一年，也是中國建筑業(yè)深化改革之年。2016年我國將進入“十三五”，各行各業(yè)都將迎來重大變革，中國建筑業(yè)也將步入發(fā)展新階段。面對建筑新常態(tài)，中小 企業(yè)如何發(fā)展
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