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經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國注冊建造師隊伍已近200萬，而且每年報考建造師人數(shù)還在不斷增長，所以關(guān)于注冊建造師管理的改革，大家一直都很關(guān)注。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管司下發(fā)的“關(guān)于征求《注冊建造師管理規(guī)定》（修訂征求意見稿）意見的函”，對《注冊建造師管理規(guī)定》修訂的內(nèi)容做了具體的說明。

權(quán)威解讀：住建部改革建造師的5大要點

此次住建部修改《注冊建造師管理規(guī)定》，主要是由于現(xiàn)有部分規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下注冊建造師管理的需要，而且黨的十八大召開后，黨中央和國務(wù)院提出深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高效率的要求。住建部改革建造師主要有五大要點：

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第一，將一級建造師注冊審批下放至省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

首先，嚴(yán)格控制行政審批事項，今后一般不新設(shè)許可。換言之，未來幾乎不會再新設(shè)其他資格考試類項目，因此現(xiàn)在已經(jīng)保留的建造師考試的含金量會更高。

其次，2015年基本完成取消非行政許可審批事項，代之以政府部門內(nèi)審或后置審批。從2013年起，我國就開始規(guī)范這類非行政許可的審批事項，今年開始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2015年基本完成取消非行政許可審批事項。但是，一級建造師考試則屬于國務(wù)院確定的行政許可審批事項。

最后，對水平類資格考試的相關(guān)管理工作，由國務(wù)院部門轉(zhuǎn)移至有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會。其實，這一轉(zhuǎn)變主要是針對于政府部門間的權(quán)力博弈與運作而設(shè)置的，對建造師資格制度運作本身則不會產(chǎn)生影響。

第二，適應(yīng)實際情況，調(diào)整注冊有效期，調(diào)整注冊建造師注冊專業(yè)數(shù)量要求，取消執(zhí)業(yè)印章。

考慮到工程建設(shè)實際，將注冊有效期由3年調(diào)整為5年;為避免注冊建造師盲目增加專業(yè)，規(guī)定一個建造師只能同時申請注冊兩個專業(yè);鑒于建造執(zhí)業(yè)印章在實際工作中使用較少，擬取消執(zhí)業(yè)印章。

第三，為規(guī)范建設(shè)工程施工管理，調(diào)整注冊建造師的擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的項目范圍。

注冊建造師從建立之初的80余萬人，已經(jīng)發(fā)展至170余萬人，部分地區(qū)已經(jīng)規(guī)定小型項目的項目負(fù)責(zé)人由二級注冊建造師擔(dān)任，因此改變原來大中型項目必須由建造師擔(dān)任的要求，規(guī)定“未取得注冊證書的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動”。

第四，調(diào)整了建造師繼續(xù)教育的要求。

這條政策體現(xiàn)了以人為本，簡化要求，不再在部令中明確選修課和必修課的劃分，同時減少了建造師一個注冊有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育每年平均學(xué)時數(shù)量。

第五，強(qiáng)化信息化建設(shè)，增加對注冊建造師管理系統(tǒng)的要求。

一是由于建造師注冊分散在各個省區(qū)市，但是執(zhí)行地點并不僅僅局限于本區(qū)域，因此各級主管部門應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)，建立注冊建造師的電子信息檔案，及時記錄建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、獎懲等信息，因此，在規(guī)定中增加了“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)運用信息化手段加強(qiáng)注冊建造師管理，建立注冊建造師的信息數(shù)據(jù)庫，能夠及時記錄建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、處罰等信息，并實現(xiàn)部門間信息共享。

二是避免出現(xiàn)各自為政，數(shù)據(jù)孤島的問題，明確各個部門和管理系統(tǒng)之間的關(guān)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，規(guī)定了“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的注冊建造師管理信息系統(tǒng);省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的注冊建造師信息系統(tǒng)，并與全國統(tǒng)一的注冊建造師管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享?！?strong>