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張志勇：在市縣層面，首要任務(wù)是優(yōu)化教育資源尤其是學校布局的規(guī)劃。同時，教育資源供給增量部分必須分批進行規(guī)劃建設(shè)，市縣政府要保障土地的供給、經(jīng)費的投入，要把它們作為當前教育民生的頭等大事來對待。 
吳霓：市縣是基礎(chǔ)教育發(fā)展的直接責任主體，責任非常重大。當然首先是要做好規(guī)劃，要把教育的增量發(fā)展納入到地市、區(qū)縣的經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。提供好優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)包括教育服務(wù)，是地方政府的重要職責，而且教育發(fā)展對地市、縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展會起到促進作用，兩者是辯證統(tǒng)一的，不能為了發(fā)展經(jīng)濟而把教育忽略了，把該給教育預(yù)留的土地資源挪做他用。要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。隨著新增人口的增加，如果均衡發(fā)展沒有解決好，那么優(yōu)質(zhì)學校包括發(fā)展比較好的學校，可能在班額上會引發(fā)更大的矛盾沖突。政府不能短視、只看眼前，而要著眼未來發(fā)展態(tài)勢。一些規(guī)劃、措施雖然是本屆政府任內(nèi)做的，但要考慮一個區(qū)域未來10年、20年的發(fā)展趨勢。有利于一個區(qū)域長遠發(fā)展的政策才是好政策。
張志勇：要建立既分工又合作的工作機制，編制、人社、教育、財政等部門，應(yīng)對這一挑戰(zhàn)都各有其責，可由教育部門牽頭，財政部門保證資金供給，編制部門保證教師編制增量的供給，人社部門做好教師的招聘等。中國教育體制過去是高度分割又高度集權(quán)。應(yīng)該改變這一管理體制，建立協(xié)同合作的工作機制。另外，要改革管理體制，把教師由“學校人”變成“教育系統(tǒng)人”，實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)教師資源統(tǒng)籌配置。現(xiàn)在山東省按照教育部的政策，推動教師“縣管校聘”管理體制改革。編制部門只管編制總量，至于人怎么進、放在哪里由教育部門統(tǒng)籌。人社部門管崗位結(jié)構(gòu)及崗位結(jié)構(gòu)的總量，至于崗位怎么設(shè)、放在哪兒，由教育部門來做。“山東解決大班額問題是‘一把手工程’，市長跟省長簽責任狀，縣長跟市長簽責任狀” 
《人民教育》：現(xiàn)在一些地方大班額問題已經(jīng)比較突出，隨著“二孩”時代的到來，學位不足的矛盾將更加突出。對此有什么化解之道？ 
張志勇：我介紹一下我們山東的做法。我們預(yù)見到了城鎮(zhèn)化加快帶來的城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育比重的反轉(zhuǎn)。去年上半年我們進行了大量系統(tǒng)的調(diào)研，啟動了解決城鎮(zhèn)大班額的工程，由常務(wù)副省長、省長親自抓，下決心到2017年全部解決城鎮(zhèn)中小學大班額問題，即小學班額不能超過45人，中學不能超過50人。這個任務(wù)是艱巨的，按照這一標準，我們將要新建1100所學校，改擴建1800所學校，要投入1220億元的經(jīng)費，要用8萬畝土地，新進11萬名教師。我們現(xiàn)在有了很好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，給人給錢給地。什么叫給人？比如在編制方面，有編必補，如果滿編了，編制部門就調(diào)整編制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位留下的編制優(yōu)先用于教育，這是一個非常大的突破。什么叫給地？建學校必須解決地的問題，我們采取省市縣國土部門統(tǒng)籌，對于新建、改擴建學校的用地，由國土資源部門統(tǒng)籌供給，優(yōu)先保障其使用。什么叫給錢？財政加大投入，采取購買服務(wù)、融資的辦法，加快學校建設(shè)。 
吳霓：大班額問題產(chǎn)生至少有兩個原因：一是教育資源剛性不足，本來應(yīng)該有學校的地方?jīng)]有，本來應(yīng)該設(shè)學校的地方給撤了，許多生源集中到少數(shù)學校，造成大班額；二是群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求造成的。因為教育發(fā)展不均衡，有些學校發(fā)展比較好，師資力量很強，老百姓擇校的沖動很強烈，造成優(yōu)質(zhì)學校不堪重負。要解決這個問題，首先政府要高度重視，上升為“一把手工程”，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同解決。在策略上，先要解決教育資源剛性不足的問題，同時強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所老百姓家門口的學校，降低擇校的沖動，大班額現(xiàn)象就會自然消失。 
張志勇：我們今天看大班額問題，要放在以人為本的城鎮(zhèn)化背景下來看，要放在教育現(xiàn)代化背景下來看，要放在中國人口政策重大調(diào)整的背景下來看。班額都控制不住，談何教育現(xiàn)代化。我們山東解決大班額問題是“一把手工程”，市長跟省長簽責任狀，縣長跟市長簽責任狀。省領(lǐng)導(dǎo)批示，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)閑置的土地，優(yōu)先用于解決大班額問題。還有就是公開化，我們在每年的1月份把每個市、每個縣解決大班額的目標任務(wù)，比如新建、改擴建多少所學校，新增多少學位，新進多少老師等全部公開，讓人民監(jiān)督。此外還要加大督查力度。未來5年，每年督查一次解決大班額問題落實情況。